截止2022年越南的人口为9895万,高龄化率为8.6%,且速度在不断加快。
战后越南曾面临生育潮,短期内骤然爆发的人口增长让越南当时孱弱的工农业基础不堪重负,他们也开始向日韩学习。
战后日韩都曾经出台过人口限制政策,也确实有效遏制了婴儿潮的大爆发。
2020年5月,时任越南总理阮春福签署启动计划生育“新政”:鼓励男女30岁前结婚、35岁前怀第二胎;生育两个孩子的女性可享受减税;到2030年将生育率低的省市的总生育率提高10%;各省、市达到生育更替水平,每名育龄女性生育2至2.2个孩子。
越南计划投资部统计总局预测越南人口将在4月破亿,并称届时越南统计总局将和公安部、卫生部等有关部门配合,组织第1亿个婴儿欢迎仪式、游行和前往医院看望慰问第1亿公民等三大活动,随即引起世界关注。曾任驻华公使的越南前资深外交官裴仲云认为,
越南迎接第1亿公民是一件值得骄傲的事,将有助于提升越南的国际地位。像这样暮年仍然在城里打拼的越南老人正不断增加。随着65岁及以上人口的递增,老龄化问题也开始困扰越南社会。世界银行驻越南代表处2016年在河内发布的《长寿与繁荣:东亚和太平洋地区的老龄化》报告显示,越南已经进入人口老龄化快速发展阶段。2016年越南的总人口为9270万人,老年人为1010万人,占总人口11%,其中80岁以上的老年人大约为200万人,预计到2040年,65岁及以上人口将从目前的630万升至1800万,老龄人口占比将达到18%。
据了解,胡志明市是越南生育率最低的城市,2000年以来生育率持续下降,从2000年的1.76降至2021年的1.48。35岁的媒体人阮氏姝,生于河内,大学毕业后到胡志明市工作,她25岁嫁给一位银行职员,29岁生育2个孩子。
近年来,她发现胡志明市的年轻人越来越难找对象了,结婚成家的意愿也不强烈,原因基本都是生活压力大、交际圈小。
为扭转生育率下滑的局面,胡志明市政府近年一再发布鼓励生育政策,出台《2030年生育率调整计划》,确定到2030年实现每名育龄妇女生育1.6个孩子的目标。并提出在住房、就业、孩子入托入学等方面给予生育2孩家庭补助,“鼓励生育”政策正在见诸行动。
10年前硕士毕业于北京电影学院的陈女士,如今已经是越南著名的出版人,她30岁结婚,生育1孩之后就不想再生育。她的孩子一直在河内最好的私立国际学校接受教育。她的想法是,与其分散精力养育2个孩子,还不如在追求事业的同时集中精力财力养好1个孩子,让孩子成为精英。陈女士还告诉记者,20年前,大多越南女性大学毕业后都会首先选择结婚生育,有孩子后再找工作;现在不同了,像河内、胡志明市等大城市,多数年轻人都是先工作再考虑结婚,27、28岁结婚的女性慢慢多了起来。同时,年轻夫妇离婚率也高了。
对于即将迎来“人口过亿”,越南卫生部人口与计划生育总局副局长范武黄认为,
这对越南来说意味着国家形象更加引人注目,带来的“人口红利”也是很明显的。但同时,越南当前的生育率差距过大,人口结构、人口质量不平衡问题仍很突出。33个高生育率的省市占人口规模的42%,且都属于经济落后地区。21个生育率低的省市,占人口规模的39%,主要集中在经济较发达的地区。这种格局对未来国家的可持续发展是不利的。
事实上,
越南从2006年就进入“黄金人口”时期,预计将持续到2042年。“人口红利”无疑给越南持续带来充沛的新生劳动力,促使经济保持相当长时期的高速增长。但
如何提高人口质量,解决人口结构不平衡的问题,显然是越南现阶段面临的挑战。同时,越南老龄化问题也得提前布局,2022年65岁以上老年人口占全国人口的7%。预计到2050年,65岁以上人口占全国人口的比例将升至26.1%。因此,如何尽快充分利用“人口红利”带来的机会促进国家发展繁荣,同样也是越南必须正视的现实问题。
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