此前，甘肃省政协相关专委会在广泛调研、深入论证的基础上，于2022年12月13日向省人大常委会提出建议：将《兰州牛肉拉面产业发展条例》列入立法规划，并尽早着手组织开展立法调研，积极推动出台。
“兰州牛肉拉面”是甘肃的一张名片，具有较高的品牌价值、经济价值和文化价值。甘肃省政府办公厅曾于2018年印发《关于促进兰州牛肉拉面产业发展的意见》，将兰州牛肉拉面作为扩大内需、吸纳就业、推动经济结构转型升级的重要产业，鼓励和引导有条件的牛肉拉面企业整合产业链，跨行业、跨地区、跨所有制联合重组，促进集团化、规模化发展。
兰州市政府也于2019年1月出台《兰州牛肉拉面提升发展质量行动实施方案》，从龙头培育、连锁发展、人才培训、文化发掘、互联融合、协会引领、加强宣传、助力脱贫等重点工作方面，推动兰州牛肉拉面行业整体提升。
近年来，在地方政府的支持下，兰州牛肉拉面在全国市场取得了较快发展，在直接带动就业，拉动甘肃甘南地区牦牛肉、张掖民乐大蒜、武都花椒、天水甘谷和河西地区辣椒、徽县蒜苗及河西地区面粉等相关产业持续发展方面，显示出独有的优势。但目前，牛肉面标准化、工业化生产及供应链建设仍未成形，大多数仍是沿袭传统的作坊式经营模式，处于小、散、弱的状态，可复制性差，很难形成规模化效应，品牌势能并未很好地转化为经济的增长引擎。为此，“立法”加快兰州牛肉拉面发展的呼声日益高涨。
甘肃省政协办公厅在建议中指出，兰州牛肉拉面历史悠久，享誉全国乃至世界。兰州牛肉拉面，常见的面食之一，也是兰州的传统名食。其起源于清嘉庆年间，创始人是国子监太学生陈维精。它具有“一清、二白、三绿、四红、五黄”的特征，且色香味美，誉满全国。全国各地都会有“兰州正宗牛肉拉面”的招牌，但其实都并不正宗，兰州牛肉面只有在兰州才能达到原汁原味。兰州牛肉面的制作的五大步骤无论从选料、和面、饧面，还是溜条和拉面，都巧妙地运用了所含成分的物理性能，即面筋蛋白质的延伸性和弹性。
目前，兰州牛肉拉面已遍布世界50多个国家和地区，国内面馆超过50万家，年销售额粗略估计超过4000亿元。为全面打造“兰州牛肉面”品牌形象，擦亮“兰州牛肉面”这一兰州城市名片，扩大兰州牛肉面品牌影响力，提升兰州牛肉面产业文化输出, 兰州市商务局创建推出兰州牛肉面产业IP形象，以改造提升传统业态，提高核心竞争力，占领行业和产业制高点。
兰州牛肉面最早始于清嘉庆年间，甘肃东乡族马六七从河南省怀庆府苏寨村（河南博爱县境内）国子监太学生陈维精处学习小车牛肉老汤面制作工艺后带到兰州，经陈氏后人陈和声、回族厨师马保子等人的创新、改良后，以“一清（汤）、二白（萝卜）、三绿（香菜蒜苗）、四红（辣子）、五黄（面条黄亮）”统一了兰州牛肉面的标准。在其后200多年的漫长岁月里，兰州牛肉面享誉天下，以肉烂汤鲜、面质精细而蜚声中外，打入了全国各地，赢得了国内乃至全世界范围内食客的好评和荣誉，是中国十大面食之一，并被国家确定为中式三大快餐试点推广品种之一，被誉为中华第一面。
但目前甘肃省还未形成比较统一的牛肉拉面质量、技术、标准体系，生产、加工、经营、服务等环节服务质量都缺乏法制保障，亟待通过制定牛肉拉面产业发展的专门法规，保障和推动兰州牛肉拉面产业规模化、标准化、品牌化发展。
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